中共荆州市律师协会委员会印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知
荆律党发〔2016〕4号
中共荆州市律师协会委员会
印发《关于在全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案》的通知
各律师事务所：
《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经市律协党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共荆州市律师协会委员会
2016年5月10日
关于在全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
为贯彻落实中央、省委、市委和司法局党委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育有关文件精神，切实做好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党要求落实到每一个党支部、每一名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
1.目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用*********总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用。
2.基本任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决少数党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念等；着力解决少数党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决少数党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，执法不严、服务不优、吃拿卡要、推诿扯皮、漠视群众疾苦、损害群众利益等。
3.基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持联系实际，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对律师行业的特点作出安排。防止大而化之，力戒形式主义。
二、主要内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。全体党员认真学习《中国*********廉洁自律准则》《中国*********纪律处分条例》《中国*********党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习******先辈和先进典型，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全体党员要以《*********总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为主要学习内容，着重从以下方面领会掌握讲话的精神内涵：（1）领会掌握理想信念是*********人精神的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）领会掌握中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）领会掌握中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）领会掌握“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）领会掌握坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，自觉按照新发展理念做好本职工作；（6）领会掌握践行社会主义核心价值观的现实意义，积极弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）领会掌握全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼于推动律师事业规范发展、创新发展、协调发展，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党兴党、在党忧党、在党爱党；讲规矩、有纪律，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；讲道德、有品行，就是要明大德、守功德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观；讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展、维护和谐稳定中当标兵、做模范，奋发有为、建功立业。
三、主要措施
以“党员活动日”为推进“两学一做”学习教育的基本载体。各支部每月第3周的星期五确定为“党员活动日”。坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，结合实际组织开展集体诵读党章、重温入党誓词、讲授专题党课、组织专题讨论、民主评议党员、******传统教育等活动，将党员的教育管理抓在手上，确保各项任务落到实处。
（一）深入开展组织整建，强化基层组织力
1.健全组织体系。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强律师行业党建工作，着力破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。完善制度，激发活力，着力解决“有支部、无活动”，全面从严治党不力的问题。
2.排查组织关系。按照上级统一部署，把握好时间节点和政策界限，完成党员信息核查和联系查找工作，8月底前完成规范管理处置工作，切实理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，把每名党员都纳入党组织的有效管理，参加学习教育。
3.凸显服务效能。设立党员先锋岗、责任区，广泛开展党员承诺践诺、技能竞赛、岗位练兵、志愿服务活动，引导党员干部热情、优质、高效地为基层服务、为群众服务。
（二）深入开展思想整顿，强化理想信念
1.围绕专题开展讨论。要认真制定学习计划、明确学习重点、提出学习要求，督促个人搞好自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要认真组织集中学习讨论，结合“党员活动日”，按照“三会一课”制度，每月至少组织一次集中学习，每两个月组织一次专题讨论，引导全体党员提高认识、找到差距、明确方向。专题讨论以“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”为主题，紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照检查自己在新任务新考验面前，能否坚守*********人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康的生活方式，能否做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极担当作为。
2.创新方式上好党课。每季度至少安排一次集中上党课。要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。要组织党员律师到所联系的农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。
3.大力选树先进典型。以纪念建党95周年为契机，认真评选“我身边的好党员”；集中宣传本系统的优秀*********员、优秀党务工作者、先进基层党组织，用身边的典型教育身边人，积极营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
（三）深入开展作风整肃，强化纪律规矩
1.召开专题组织生活会。召开支部专题组织生活会，党员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
2.开展民主评议党员。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价。民主测评主要是发放民主测评表进行测评，组织评定主要是综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。其中，个人自评和党员互评以支部为单位进行。结合民主评议，采取适当方式对优秀党员予以表扬，对不合格党员给予组织处置。
（四）深入开展问题整改，强化知行合一
1.立足岗位争作贡献。围绕“晒实绩、比作为，争当合格*********员”主题，教育引导全体党员牢记党员身份，要结合开展的“明规看齐，做合格律师”主题活动，教育引导广大律师党员充分发挥先锋模范作用，切实担负起中国特色社会主义法律工作者的职责使命。
2.领导干部以身示范。领导班子和各支部班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，指导所在支部制定学习教育计划，以普通党员身份参加党支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头查摆问题、民主评议、接受教育，带头履职尽责、谋事创业。领导干部要落实领导班子成员直接联系群众制度，结合精准扶贫等工作，建立“两学一做”学习教育联系点，形成上行下效、整体联动的总体效应。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃开展批评与自我批评，扎实抓好整改落实。
3.“五查五看”边学边改。全体党员“五查五看”的重点是：一查理想信念，看是否牢记党的使命，重点整改理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；二查党的意识，看是否牢记党员身份，重点整改组织观念淡薄、组织纪律散漫，不起先锋模范作用，不守政治纪律政治规矩等问题；三查宗旨意识，看是否紧密联系群众，重点整改群众观念淡薄、服务意识欠缺，损害群众利益等问题；四查精神追求，看价值取向是否健康，重点整改修身不勤、律己不严，知行脱节、行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；五查工作作风，看工作业绩是否突出，重点整改服务水平不高，服务态度不好等问题。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在局党委领导下，市律师协会党委成立以市司法局副局长、市律师协会党委书记彭文玉为组长，市律师协会党委副书记黄红卫、张建平为副组长，市律师协会党委委员和各支部书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织实施。
1.层层落实责任。局党委要切实承担起组织学习的主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，抓好落实、抓出成效。各支部书记要勇于担负主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.注重分类指导。始终突出经常性教育的特点，因地制宜、因人施策，重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同服务中心工作结合起来，同落实各项任务结合起来，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。
3.强化督促检查。市律协党委要在抓好领导班子自身学习的同时，指导各支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。要加强对学习教育的督促检查，及时了解党员和领导干部学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部履职尽责考核责任清单，纳入律师年度考核首要内容，确保学习教育扎实推进、取得实效。
4.加大宣传力度。要充分利用网络、广播电视、手机报、微信易信、机关门户网站、内部刊物等媒介，及时推送学习教育内容，引导广大党员自主学习、加强交流，扩大学习教育覆盖面。要注重运用各级主流媒体，大力宣传“两学一做”学习教育的典型做法和突出成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
抄送：省律师协会党委、各县市区司法局
中共荆州市律师协会委员会 2016年5月11日印发