明星委员,荆州法治进程中的铺路石
一个极具前瞻性的提案 一个责任重大的任务
2016年底,农工党荆州市委会将一个极具前瞻性的提案《荆州市文明行为促进条例》撰稿任务,交给了知名法律专家、老党员马明星。在接到党派的撰稿任务之后,马明星深感肩上的责任重大,他知道这份提案事关荆州市今后文明城市创建的成败,事关荆州市地方法律的立法水平,他在心里暗暗发誓“就是脱一层皮,也要光荣的完成党派交办的重大政治任务”。 在那段时间,马明星带领撰稿小组先后到武汉、青岛等城市实地考察当地市民的文明行为执行情况,并吸取精华章节就结合荆州本地“接地气”的法律法规条文,与撰稿小组成员进行热烈讨论,在激荡的思想碰撞中获得灵感的火花。 在有的章节法律描述中,马明星大胆的提出新观点,他积极向全国此领域的法学权威泰斗虚心请教,获益匪浅。 工夫不负有心人。经过近两个月的熬更守夜艰辛努力数易其稿,凝结农工党荆州市委会领导和马明星及团队心血的文稿终于新鲜出炉。 在2017年1月召开政协荆州市六届一次会议上,马明星代表农工党荆州市委作题为《关于制定<荆州市文明行为促进条例>建议》的大会发言,受到了市委、市政府主要领导的高度重视并签批督办,被市政协列为2017年十大重点提案之首,成为市政协第一件由书记亲自领办的提案。 随后,在原市委书记杨智亲自督办下,经过市人大、市政协、长江大学法学院等单位以及广大市民积极参与下,《荆州市文明行为促进条例》去年10月经荆州市人大常委会审议通过,湖北省人大常委会批准,在今年1月1日起实施。
克难攻坚 解决热点问题
2017年,荆州仲裁委受理了一批荆州市国土资源部门诉房地产开发商建设用地出让合同纠纷的案件,涉及争议标的共计近20亿元。 马明星被指派担任其中一案件的首席仲裁员。 经依法审理,最后圆满地解决了双方的诉争,后面五、六起类似上述性质的案件均按这个案件确立的原则进行裁决。既解决了荆州市历史遗留下的矛盾和困难,又维护了当事人的合法权益,受到市长崔永辉的充分肯定。 去年10月,市政府还专门学习、听取了专家教授关于《仲裁法》的讲座。 马明星积极撰写其他有关法律方面的提案。 如2011年《关于加强社区矫正工作的建议》提案,被列入了市政协四届一次会议的大会发言材料,引起荆州市政府相关部门对社区矫正工作的高度重视。2014年《防范民间借贷危机之建议》提案,使得荆州市金融监管部门对类似投资公司审批更加严格。 还撰写了对拒不执行人民法院判决的老赖进行公示的提案,使老赖的名字在荆州中心城区沙隆达广场、荆州东门外等地的电子显示屏滚动播放。 马明星从事律师工作20多年来,以严谨的态度维护当事人的权益,维护法律的尊严。他共办理刑事、民事、行政、仲裁等案件1000多件,为当事人挽回经济损失数亿元,没有一起被投诉。 在办理涉及到国家政策或稳定地方大局的案件过程中,马明星始终保持高度的政治敏感性,认真把握案件总体走向,不惟办案而办案,积极协助政府从法律层面将矛盾化解。
扶弱济困 爱心促进和谐
2015年,200多名重庆来荆州市的农民工,因发包方和承包方拖欠工资140多万元未付,农民工为表达自己的不满,一度围堵市政府大门,他得知后来到农民工中间,宣讲法律和政策,引导农民工通过正常途经来维护自己的合法权益,在他的劝导下,农民工才肯离去。事后,在各单位和市政府有关部门努力下,使此事得以圆满解决。 农民工讨薪难一直是社会各界关注的热点和难点问题。 马明星作为司法界的政协委员,他用悲天悯人的情怀将大爱的目光投向社会弱势群体。马明星热爱公益事业,积极主动参加助学、助残、扶贫、救灾等社会公益活动。 每年义务法律咨询100多人次,办理法律援助案件,开展法治义务宣传等活动,为农民工、下岗职工、困难企业等弱势群体提供义务法律帮助。并先后向汶川地震等受灾群众捐款数万元。